878365.com讯（记者 于延琴 通讯员 尤治斌 马艳）6月2日，省政府对2017年度县域经济社会发展先进县（市、区）进行通报表彰。位于陕西最南端的省际边关小县镇坪，综合排名第30位，再次获得“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”， 成为近年来全省唯一连续三年获此殊荣的县区。
人口不到6万，过去较长时间在全省甚至全市的发展排位中默默靠后的国家级深度贫困县，从2015年以来，连续三年获得“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”，渐渐为外界瞩目。尤其是今年，更是与全省23个贫困县一道，被列入整县脱贫“摘帽”，与“率先”连在了一起，这种变化，是给“三连贯”最有力的注脚。
此前的若干年里，镇坪县因交通瓶颈、开放迟缓、基础薄弱、劳动力外流等诸多因素，全县经济社会发展的速度和质量基本在全市垫底，能进入中游水平就算是重大变化。再加上用镇坪人自己的话讲“连年不顺”，数次舆论事件被推向风口浪尖，“好事不出门，坏事传千里”，一度时间全县干部群众思想情绪波动，积极性挫伤。镇坪该怎样振作精神？怎样走出自己的发展之路？怎样建立镇坪人民的发展荣光？这些疑惑，是思想情感，也是人们心中不断积攒起来的期盼。
从2015年起，镇坪是如何实现困境中的“逆袭”？如何实现快速发展？争先进位力道又来自哪里？
“所有的追问都可用‘四点’来作答。”在连获荣誉的今天，县委书记罗万平显得轻松而自信，他这样回答记者的提问。
“以重大项目建设为基点，以市场主体培育为重点，以保障和改善民生为出发点，以激发干部群众干事动力为落脚点。”
四个“点”，事实上也并不那么轻松。
记者了解到，2015年以来，县委、县政府针对本县经济社会发展动力不足、过去几次舆论事件的负面影响，加之交通落后、区位环境不利等因素，以及由此导致的一些干部在工作中畏首畏尾、回避困难矛盾等实际，积极正视问题，大胆解放思想，知不足而后进，努力顺应全县广大干部群众想发展、快发展的主体愿望，抓住省上和市上出台实施“三项机制”的良机，积极改进制度设计，让制度真正发挥出长久的保障和激励作用，从而让全县干部群众的精神振作起来。
2016年，省市相继出台“三项机制”后，镇坪结合实际，将之前实施的以月初晒单“明责任”、月中跟单“强责任”、月底清单“兑责任”的“三单制”进行延伸和完善，正式出台《镇坪县重点工作实绩档案制度》，使之成为干部选拔任用、评优树模、考核奖励的重要依据。
一项制度，改写了镇坪干事创业的历史。在全面推行重点工作实绩档案制度后，一个公平、公正、公开的竞争平台，为广大干部想干事能干事干成事搭建起来。“以实绩论英雄、以作为定地位”成为全县干部的鲜明导向，干部干事创业、追赶超越的积极性和热情被极大地激发出来。
在制度的保障和激励下，该县依托资源优势，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，抢抓“历史欠账”发展新机，勇于改革创新，主抓项目建设，力抓招商引资，狠抓产业扶贫，推进实体经济发展，以持续保持在全市、全省快速高效发展的态势，为整县摘帽，追赶超越，全面小康作保障。
为引导实体经济加快转型升级步伐，推动社会经济快速发展，县上先后出台了含金量十足的经济政策，拿出专项资金用于经济转型、产业提升、做大做强。同时，不断创新优化服务，给实体经济充足的“阳光”和“水分”，并发挥全县四套班子领导联系大项目、大企业的体制和制度优势，对重大项目的有力推进起到了重要支撑作用。力推“县级领导外出招商活动”，县级领导干部走出去、请进来，以优势的资源赢人，以细致的服务引人，招商引资力度不断加大。同时进企业送政策、送服务，千方百计、想方设法地帮助企业解决土地、融资、建设环境等实际问题，提高审批效率，全力加快项目推进，这使得一大批重大项目在该县落地开工。2015年至2017年，该县全社会固定资产投资共计73.6亿元，其中民间投资达到23亿元。三年平均增速保持在55%以上，均保持全市第一，其中2017年全社会固定资产投资同比增长达97%。一批有特色的乡村产业项目建立起来，实现了全县58个行政村，村村有新型合作经济组织，每个合作社都与企业、公司建立合作关系。
2017年，平镇高速路全线开工、双河口水电站复工建设、中药配方颗粒、莲花苦荞等重大产业项目落地开工，全县固定资产投资达23.5亿元，同比增长26.2%；积极培育市场主体，桂花水能公司主板上市有序推进，全年入笼“四上企业”15户，实现工业增加值5.69亿元，同比增长22.2%；大力保障和改善民生，6个贫困村脱贫销号，2210名贫困人口脱贫越线，城乡居民人均可支配收入分别增长8.9%、9%，公众安全感满意率、空气质量指数持续位居全省前列，群众的获得感和幸福感不断上升；全年实现生产总值19.19亿元，比上年增长11.1%。
今年，镇坪将在全市率先整县脱贫“摘帽”。为实现目标达成，该县将项目建设作为重要抓手，按照“立足当前、着眼长远、突出重点、分类施策”的原则，加快推进特色优势产业发展，确保脱贫攻坚建立在一个可靠的产业发展基础上。上半年已开工各类建设项目358个，开工率达到90%，其中产业发展类和直补到户类项目172个，公共服务和基础设施项目226个。
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