正风反腐的新时代答卷
——汉滨区2017年党风廉政建设和反腐败工作纪实
878365.com讯（通讯员 陈俊东 崔聪 郑时根）“创争出”工作荣获全市纪检监察系统先进集体；执纪审查及查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作再获全市先进集体；巡察工作获得全市先进单位；党风廉政宣传教育工作全市第一……汉滨区2017年“反腐倡廉成绩单”，令人瞩目。
回眸2017年，注定成为汉滨区党风廉政建设和反腐败工作浓墨重彩的一年。这一年，汉滨区坚定不移推进全面从严治党，以上率下，真抓严管，坚持责任担当，扎实推动“两个责任”落实，持续正风肃纪、惩治腐败，纪检监察体制改革，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展，为全区“舞龙头、走前列、引领发展”提供了坚强保障。
坚持责任担当，倒逼责任落实
2017年初，汉滨区制定下发了《主体责任清单构成要素》，细化和明晰了党委、主要负责人和班子成员主体责任内容，督促镇办、区直部门全部建立《主体责任清单》和《监督责任清单》。同时，向各级党委、党组制发了《落实党风廉政建设主体责任清单纪实手册》，向镇办纪委书记制发了《落实党风廉政建设“两个责任”清单纪实手册》，要求分别对照“两个清单”逐项逐条记录落实情况，并定期进行检查。开展党风廉政建设和反腐败工作季度考核评价量化打分，坚持日常考核与年终考核、全面考核与专项考核结合，倒逼责任落实。
对“两个责任”落实情况开展督查检查3次，下发整改督办函116份。召开党（工）委书记抓党建述职点评会，对29个镇办和2个区直部门党（工）委书记抓党风廉政建设工作进行点评，并逐一指出存在问题。
随后，该区纪委结合实际，打破惯例，在全市创新推出“党政主要负责人向区纪委全委会述责述廉”制度，将述廉与述责相结合、述廉与巡察相结合、集中述廉与分散述廉相结合的方式，并扩大参会范围，组织对述责对象评议，有效解决了“知情的听不到，听到的不知情”的问题，形成了“多层次、全链条”的党内监督体系，推动述责述廉工作常态化、规范化。截至目前，已累计开展分散述责述廉3次、集中述责述廉1次，7个镇办、2个区直部门党政主要领导先后向区纪委全委会述责述廉，取得良好效果。
坚持挺纪在前，“利剑”惩治腐败
“处置问题线索780件，初步核实735件，谈话函询10件，了结500件，立案283件，给予党纪政纪处分325人（科级干部17人）。运用第一种形态处理668人次，第二种形态294人次，第三种形态24人次，第四种形态9人次。初核、立案、给予党政纪处分人数较去年同比增长70%、18%、10%，办案总数位居十县区首位。”
这是该区2017年运用“四种形态”，进一步加大执纪审查力度的成绩单。
2017年，该区紧盯重点问题和重点时节，坚持把纪律和规矩挺在前面，聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题，区、镇（办）两级纪检监察机关联动发力，共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题217件，给予党政纪处分250人。加大通报曝光震慑力度，点名道姓曝光“侵群”典型违纪案例69起90人。科学运用容错纠错机制，对5名在推动工作、先行先试中出现工作失误和偏差的同志予以了容错，切实保护了干部干事创业积极性。同时深入开展巡察工作，切实发挥巡察“利剑”作用。成立了巡察工作领导小组，组建了巡察办，建立巡察工作人才库。探索巡察对象“1+X”全覆盖、派驻监督与巡察监督“双结合”、述职述廉与巡察整改“双促进”等三项工作机制，充分发挥了巡察利剑作用。市纪委主要领导批示“汉滨区巡察工作探索建立的机制，做法很好，效果明显”。2017年，巡察累计发现问题269个，督促整改197个；移交问题线索84件，正在核查44件，立案11件，党政纪处分14人。
坚持创新机制，落实“三个助力”
2017年，共查处扶贫领域问题线索174件，立案124件，给予党政纪处分151人，组织处理52人，对在脱贫攻坚工作中失职失责的3个镇26名责任人进行追责。查处环保领域问题线索293件，给予党政纪处分33人、组织处理163人。查处破坏市场环境问题40件，给予党纪处分44人、组织处理2人，并对在“两违”整治中履职不力的2个部门和阻碍重点项目建设的44名党员干部、国家公职人员进行了约谈。
年初，该区制定下发《汉滨区纪检监察系统落实“三个助力”加强监督执纪问责实施方案》，明确了工作重点、主要措施和任务要求。建立“三个助力”联席会议制度、问题线索定期报告制度，加大线索相互移交力度。在全市率先建立了有奖举报制度，制定了《关于优先受理反映扶贫领域问题线索信访举报公告》，在全区广泛张贴，深入宣传。设置了区、镇办纪委两级举报中心，公布了网络举报邮箱和镇办纪委书记手机号码。在区信访接待大厅设立“三个助力”信访接待窗口，从相关职能部门抽调专人驻厅，做好来信来访群众的政策解答工作，积极化解矛盾。截至目前，其他成员单位共向区纪委监察局移交问题线索655件。
同时，深入推进执纪审查“三化”建设，围绕镇办执纪审查工作薄弱环节，探索建立了《初核了结审核制度》《立案前置审核制度》《执纪审理协审制度》《案卷统一管理制度》四项制度，在严把镇办初核、立案、审理关的同时，将镇办所有立案案卷收回区纪委统一管理，有效提升了镇办执纪审查规范化水平。在深化办案协作区制度的基础上，对镇办执纪审查工作实行区纪委包片常委、联系室部和镇办纪委协同工作、捆绑考核的“三位一体”工作机制，形成了上下同责、齐抓共管的良好工作局面。强化实名举报办理反馈，采取“受理告知”，“双向承诺”，实现向实名举报人100%反馈。《汉滨区加强执纪审查安全工作十条措施》和《保密工作提醒单》，强化执纪审查安全工作，守住不发生安全事故底线。选派4名同志参加市纪委组织的业务技能竞赛，并荣获二等奖，充分展现了汉滨纪检人良好业务素养和精神风貌。
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